基层交警是公安机关与群众打交道最多、联系最紧密的警种，执法能力和水平如何，直接影响着公安机关的形象、关系到党和政府的威信。坚持理性、平和、文明、规范执法不仅是执法规范化建设的要求，也是基层交警队伍适应新形势、新任务的必然要求，既是形势所需、又是群众所盼，对于构建和谐警民关系、促进社会稳定具有重要作用。基层交警要树立群众意识、和谐意识、服务意识和法治意识，不断提高理性、平和、文明、规范执法能力，促进警民关系和谐，最大限度实现法律效果与社会效果的有机统一。
         一、树立群众意识，提高理性执法能力。基层交警要善于理性思维，冷静、正确地应对执法活动中遇到的各种复杂问题，要具备强烈的大局意识、政治意识、责任意识和群众工作能力，能理性地把握和处理执法工作遇到的各种情况，在执法办案中真正做到以法为据、以理服人，以理性思维去分析矛盾、化解矛盾，真正地融法、理、情于一体。要切实解决好为谁掌权、为谁执法、为谁服务的认识问题，牢固树立群众意识，真正把以人为本、执法为民、公平正义、严守法纪等理念根植到每名民警的头脑中，贯穿于执法的各个环节，从源头上解决执法不理性、不规范问题，要把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，准确把握社会心理和群众情绪，识大体、顾大局，用行动去感动群众，有效规避执法与群众关系的矛盾，为规范化执法提供重要的前提和保证，要不断适应执法环境的新变化，设身处地地考虑到当事人的切身感受，感同身受地体谅困难群众生活的不易，善于用群众语言、用群众易于接受的方式来管理、来执法，在执法中注重策略、讲究方法，真正融法、理、情于一体，使人民群众通过交警执法活动，既感受到国家法制的权威和尊严，又感受到人民警察的关爱与温暖。
          二、树立和谐意识，提高平和执法能力。基层交警在执法过程中，由于管理矛盾和处境不同，经常会有冲突、矛盾出现，面对复杂事情和环境，执勤民警要善于控制自己的情绪，在一定的场合必须忍辱负重、用平和的心态来应对局面，以平等谦和的冷漠态度对待违法人，以公心、诚心和耐心善待当事人，用和谐的方法、思维方式认识、处理问题，尊重和保护当事人的合法权益，疏导和化解社会矛盾，遇到群众不配合、不服从管理，有的甚至在言语、动作上故意挑衅、制造矛盾的时候，要坚持不冲动、不感情用事，不说过头的话、不做过激的事，准确把握自己的心态，做到怒不变容、辱不冲动，热情不失威严，灵活不失庄重，耐心不失果断，坚定不失柔韧，干练不失细腻，言谈举止得体有度，把理性的思维、平和的心境运用到管理工作中，不断推出便民利民措施，把交管工作的成效直接体现在促进和谐、惠及群众上，拓宽服务领域，提高办事效率，让群众少跑冤枉路、少花冤枉钱，正确处理教育与处罚的关系，进一步加大教育、警告的力度，减少罚款数量，真正把纠正违法变成服务群众、赢得群众理解的具体实践。
         三、树立服务意识，提高文明执法能力。基层交警要做到警容严整、言行文明、举止得当，体现出法律的尊严，要改进执法的方式方法，坚决纠正简单执法甚至粗暴执法的问题，用群众信服的方式执法办案，使群众不仅感受到法律的尊严和权威，同时感受到执法者的精良素质，在不降低执法力度的前提下，牢固树立服务意识，切实转变服务态度，提高执法质量，做到语言不粗俗、行为不粗暴、态度不蛮横，动之以情，晓之以理，融法、理、情于一体，将执法矛盾和消极因素转化成积极因素，赢得群众的理解和支持，真正达到法律效果和社会效果的有机统一。
         四、树立法制意识，提高规范执法能力。基层交警要严格依法办理案件，在完善执法管理上下功夫，细化完善执法流程，规范每个执法环节，在严格遵循法定程序和操作规范的基础上，最大限度地发挥法律的教育、评价、引导、制约、强制作用，提升依法处置的能力和处置效果，要做到秉公办案，以事实为依据，以法律为准绳，最大限度地减少执法矛盾的产生，要注重改进执法方式，做到以法为据、以理服人、以情感人，规范执法语言动作，要深入分析复杂多变的执法环境和各层次群众心理，不断完善执法责任、执法程序、执法监督体系建设，健全执法制度，为规范执法提供制度保障，切实从源头上遏制执法的随意性，使人民群众对执法工作信赖、信任、信服，最大限度地实现法律效果和社会效果的有机统一。