刘家成,男,汉族,36岁,本科文化,一级警司,中共党员,现为商丘市公安局交警支队高速大队处罚室主任。
每个人的一生都是充满梦想、激情的,而这份梦想、激情只有在拼搏实干中才会变得真切实在,只有坚定信念后才能实现梦想。自2007年1月入警以来,刘家成始终不忘初心,砥砺前行,11年如一日,把最青春、最美好的年华献给了商丘高速公路交通管理的最前沿,让人生最精彩的剧目,以不加修饰的本色默默无闻地展演。曾获得“2016年度全省公安交通管理工作先进个人”、“2014年度全省高速交警冰雪天气保通工作成绩突出个人”、“2014年全省交警系统岗位大练兵先进个人”、“2013年度全市交通管理工作先进个人”等称号,被商丘市公安局嘉奖1次,连续5年被评为“商丘市公安局优秀公务员”等荣誉。
匠心筑梦,勤学苦练,他是同事眼中的“活字典”
“作为处罚室负责人,只有比一线民警更胜一筹,才能更好地指导一线民警执法办案。”有了这个信念作指导,刘家成总是比别人学得更深一些、更广一些。在商丘公安交警系统,刘家成是出了名的“活字典”,几乎没有问题能够难住他。在同事眼中,他“声音醇厚,讲话客气,业务熟练,专业扎实”。对于“活字典”的美名,刘家成笑称:“刚接触交通管理工作的时候,我也是‘白纸’一张。”11年前,刘家成只是一个初出茅庐的行政管理专业毕业生,怀揣着警察理想投身交通管理事业。因为热爱,所以执着,日复一日,年复一年,集腋成裘。在刘家成的记忆里,那段时期,他先后购买80多本各类法律书籍,只要一有空,自己就会钻进法律知识的“海洋”里汲取营养:上班时见缝插针学,下班后把自己关在小屋里学;上下班途中、出差路上,他的手机里播放各院校名家的法学讲座。刘家成锲而不舍,对法律知识与业务有着如饥似渴的求知欲,在一次次历练、一遍遍专研、一回回不耻下问中,他化蛹成蝶,磨练成一个多面能手。无论是法律文章还是具体案例,只要参与的看过的,他都能清清楚楚地记得出现在哪本书哪一页,对法律条文更是烂熟于心。他还把党的十九大精神、法律法规、业务知识等整理成笔记十余本……
“这些上千本散发着墨香的交通违法档案,很多几易其稿,干净整洁,浸透着家成点滴心血。”大队长汪华山指着壁柜里整齐装订码放的卷宗说,“用心之细、用功之恒、谋事之深,可见一斑”。提起刘家成,许多民警对他都是又“恨”又“爱”,“恨”的是他看卷太严、挑毛病太多,一点也不给留面子;“爱”的是经他把关的材料,自己更放心,也能够学到东西。
2018年2月11日上午,大队勤务一中队民警在连霍高速公路豫皖界收费站发现一辆轿车的号牌很“别扭”,但就是说不清什么地方不对劲。民警拦停车辆,检查了该车的驾驶证、行驶证、保险标志、检验合格标志,均未发现问题。为弄清“别扭”之处,民警给刘家成打了个电话询问。刘家成问:“车辆行驶证与号牌吻合?”“一样的。”“车型也是一样的?”“一样的。”“车牌是用固封螺丝固定的?”“不是固封螺丝固定的,可以拆卸。”“只要神态和车牌异常,驾驶人就有违法嫌疑”。刘家成马上多方检查核对,通过电话指导民警查出该车号牌系套用号牌,与原车车型等完全一致,其号牌、行驶证、驾驶证、身份证等均属伪造,套用其弟弟的证件。驾驶人被依法严厉处罚并刑事拘留。
匠心筑梦,传承的是一种精神,诠释的是一份追求,承载的是商丘高速公安的大发展。刘家成倡导把执法办案当精品案例来写,把违法案件研究当讲座来做,一以贯之地推崇精品意识和工匠精神。他结合工作实际形成系统化的学习培训课件供一线民警学习,多次被交警支队邀请作为教官组织支队业务骨干研究符合商丘交警工作实际的执勤执法规范、安全防护等工作方法,特别是对一线民警夜间查处酒驾等严重违法行为时的规范和安全。2016年6月,刘家成被选拔参加全国交警系统第一期警务实战教官培训班并顺利结业,2016年9月受省厅交警总队邀请,参与全省交警系统警务实战教官培训班并授课。作为一名警务实战教官,刘家成积极响应组织号召,多次参与省公安厅、市公安局的业务培训。特别是在党的十九大安保期间,他作为教练随市局教官团队深入全市辖区公安检查站参与送教下基层活动。2017年11月,刘家成创作研发的《交通警察执勤执法语言控制》、《交通警察执勤执法视频演示(酒驾的查处)》被公安部交通管理局全国交警网校采纳并在全国推广学习。因其优秀,2017年9月29日,刘家成在省委政法委组织的2017年河南省高校与法律实务部门从业人员互聘“双千计划”(教高【2017】747号)中,以优异突出的成绩入选,拟分配到河南大学挂职锻炼讲学。
勇为担当,兢业奉献,他是精英团队中的“铁血战将”
多年来,商丘高速交警是全省闻名遐迩的精英战旅。作为“正青春”的民警,刘家成身上不仅有着年轻人的青春活力,而且还有着攻坚克难、绝不放弃的韧劲,雷厉风行,敢作敢为,是他的最大特点。执行重大任务时,他是一把尖刀,身手敏捷、克敌制胜;只要有危难警情,他总是冲锋在前,挺身而上;遇有开展的重要行动,他常常加班加点,出谋划策,挑起大梁。
全省公安机关开展的“三个不发生”、“平安守护”专项行动是今年重中之重工作。刘家成在认真做好本职工作的同时,主动请缨,积极参与其中,为大队党委献言献策,当领导的好参谋。他根据大队工作实际,量化中队绩效考核工作任务、执法标准,每周分析总结薄弱环节,特别是对重点违法行为的查处情况,坚持实行每天通报,督促各业务单位落实措施。在他的督促下,仅在“平安守护”专项行动期间,大队查处各类严重违法行为9032起,创大队有史以来重点违法同比执法量之最。以其没日没夜的数据统计、梳理分析之功,助推大队“三个不发生”、“平安守护”专项行动成绩,在全省高速交警属地序列考核中均位居前列。
平时,刘家成责任心和细心的观察力是小有名气的。2018年2月10日上午,驾驶人成某到窗口办理处罚业务,刘家成仔细地比对其相片发现,照片上的人和成某有些相似但脸型和眉形有些不一致,便询问成某,成某却一口咬定相片就是其本人。随后,刘家成找出成某驾驶员档案进行比对发现照片并非其本人。见事态不对,成某最终承认该相片是他哥哥的。原来成某的哥哥是C2证,而他本人是A2证,想用其他人的证件销分。刘家成对成某进行严厉的批评教育,并对成某驾驶证按规定进行处理。
令人惊叹的是,多年来,经刘家成审核的交通违法5万多宗,无一错案,无一复议、诉讼,有效维护了法律的严肃性和公正性。“检查、审核……每一起交通违法行为,他都要对违法材料、执法程序、适用的法律法规,还有每一份证据甚至每一条法律依据进行仔细的审核。”在主管领导周岩涛的记忆里,每年的交警案件质量考评工作,刘家成都是在加班加点中度过的。3月2日上午11时许,刘家成在接过一名驾驶人驾驶证,询问确认系本人驾驶证后,按照办证人员必与全国在逃人员信息系统人员比对的程序,当把刘某身份证号输入电脑时,发现刘某因涉嫌寻衅滋事被虞城县公安局刑警队网上追逃。为谨慎起见,刘家成随即进入全国在逃人员信息网对其身份进行再次比对,查询发现,刘某确系一名涉嫌寻衅滋事被虞城县公安局刑警队网上追逃的人员。
在高速公路上,遇到各种突发的急、难、险、重的案事件是司徒见惯的事。刘家成空手夺白刃的事,被人民公安报、大河报及腾讯、新浪等新闻网络媒体宣传,至今让人嘘唏不已。2015年7月3日凌晨,时任七中队中队长的刘家成,一名女子在济广高速公路豫鲁界收费站内见人都砍。刘家成当即制定策略,让其他民警持防暴棍和防暴盾牌正面吸引,抽身向前趁机从女子身后扑了上去,打掉女子手中的砍刀,制服了精神病发作的违法嫌疑人。
点滴演绎,舍家为民,他是心系群众的“热心人”
处罚室是公安机关的窗口部门,一点一滴都体现公安交警形象。“细微之处见水平”是刘家成始终坚持的理念。“我来到这里本来带着一肚子气的,可是碰到刘家成小伙子为办事群众的热情劲儿和一脸的温和笑容,而且工作上也很认真负责,还对我问寒问暖,我心里真的很感动﹗被处罚的恼怒气儿全都消了。”山东菏泽市50多岁的司机李某说,“虽然已过下班时间,他们还是一丝不苟为我完成了具体违法查询、现场图像采集等工作,没有一点推诿和厌烦!”
由于高速交警的特殊性,每天办理业务的群众流动性比较大,对每一位被处罚人他都会详细解释其违法内容,处罚标准和办理所需证件。有些群众长途跋涉跑几百公里专程来处理违章,来到办理地点,已经到了下班时间。为了让每一个到这里办理业务的群众都少等或者不等,少跑或者不跑冤枉路,他坚持为最后一名群众办理业务完毕后再下班,就这样加班成了家常便饭,一天下来,他经常是颈椎、腰椎一起疼,手腕肩膀一块儿酸。工作闲暇时,刘家成总是琢磨“规范用语”,模仿移动公司或收费站员工的接待用语、常用文明用语等。“迎有来声、走有送音、态度和蔼、办事精细”是他对处罚室每个人员的统一要求;针对不同岗位,他又对人员形象、工作规范、时限标准、工作流程等进行“量身定制”;对窗口摆放的宣传单、便民物品,他时常检查,归类放好;对便民利民提出的“五种服务”——限时服务、延时服务、预约服务、上门服务、一站式服务等工作制度,严格遵守,强力执行,做到“每天不办完业务不下班、不送走最后一名群众不关门”,让群众满意而归。2018年3月24日,两名来自山东的驾驶员来大队办理违法业务,特别是当事人邱某母亲重病住院,不及时回家可能会见不到老母亲的特殊情况。因单位停电,无法办理业务,他积极给领导汇报,驾车带当事人到10多公里外的位于连霍高速公路商丘站的三中队处理违法业务,后又驾车带当事人至邮政储蓄银行缴纳罚款。邱某感动的热泪盈眶,要塞给他200元钱以表感谢,被他婉言拒绝。
2018年 1月28日,甘肃省肃南县一位名叫鄂托克的驾驶员赶了一天一夜来处理违法,到了最后签字的时候却出了问题,他不会用汉语写名,抓耳挠腮了颇显尴尬,刘家成就笑着安慰他,在纸上写下这位驾驶员名字的汉字,让他一笔一划的描了下来。违法办理完毕之后,这位驾驶员对他的耐心和热情高兴地致谢,心情特别激动。送走这位远道而来的群众之后,刘家成却发现那位驾驶员把自己的身份证落在柜台上。眼看着到了下班的时间,他要是走了那位驾驶员就回不了家,这可怎么办?急中生智,他从违法处理处罚系统里调出那位驾驶员的联系方式,拨通了电话,此时他已驾车走了几公里远了。鉴于鄂托克人生地不熟,刘家成随即把身份证亲自给他送过去。这样的事情在刘家成近一年的工作中时有发生,有落下手机、证件的,有落下钱包行李的,有落下雨伞手套的,知道物主是谁,就主动给群众送回去,有时候弄不清楚是谁落在这的,就统一放在书报架上,等着群众来认领。有些群众开玩笑的说“你们服务评价器上只有五颗星,要是我评,就给10颗!”
“干一辈子警察,做两辈子事,对不起三辈子人”,这是警察职业的真实写照。忙!忙!忙!成了刘家成的代名词。作为家中的顶梁柱,他对因糖尿病并发症偏瘫行动不便的父亲、对同为人民警察的妻子、对尚在小学读书的女儿和年龄不到两岁的幼儿,刘家成坦言,没有尽到应尽的责任,是满怀愧疚的。自己经常忙于工作,常常清早出去,到了深夜才回家。他从没抱怨,更没有放弃对工作的积极性、执着追求。
“心有光芒,必有远方”。从警路上,刘家成是一道靓丽景色,更是一抹绽放的警色。意志像石头一样坚硬,但内心涌动着岩浆般的激情,把一个警察可能的能量与光亮,最大化地放射了出来。11年之久的默默忠诚坚守,刘家成无愧于所从事的每一个岗位,在万千通途中,筑起了一位交警,用为民情怀和责任担当书写的无愧于人民、无愧于事业的灿烂春秋。