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2008-06-27 10:10:25  作者:信息中心  来源:信息中心  浏览次数:1084  文字大小:【】【】【
十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标和行动纲领,为新世纪新阶段党和国家事业的发展指明了前进的方向。周永康部长在对全国公安机关开展“大讨论”中要求:进一步解放思想、更新观念,与时俱进,用党的十六大精神全面指导公安工作,不断开创公安工作新局面。这是对我们公安机关进入新世纪后服务新目标提出的新要
求。我们高速公路交通管理工作,要在实现这一目标中保好驾、护好航,跟上时代的步伐,首要的一点就是要强力推进科技进步,努力提高科学技术在交通管理工作中的应用。

  如果说高速公路是一个时期科学、文明、进步象征的话,那么我们高速交警就是这一时期科学、文明、进步象征的实践者和管理者,理所应当走在现代化的前列,借助这一时期的科技进步,来发挥管理者的整体效能,搞好高速公路的交通管理工作。目前,高速公路交通管理现代化的重要标志是在科学管理的基础上实行电子监控管理。即以电子监控为主的高科技管理。

  所谓高速公路交通安全电子监控管理是指在高速公路建设和运行过程中,为了全面、系统、综合掌握高速公路上的各种信息、数据,最有效地指挥调度高速公路交通管理的各个环节,保障安全畅通的工作过程,是通过在高速公路重点部位设置必要的信息采集、传输、分析设备,采用多媒体电视监控、视频检测等技术对高速公路的交通流量有针对性的进行采集、记录、分析、判断,并由指挥调度机关下达相关指令对路面情况进行管理和控制的过程。这一方法是国外在开通高速公路的同时就实行的主要管理模式,是目前发达国家普遍采用的智能交通的基础。下面就我省高速公路的现状、存在问题以及加快实现高科技管理的重要性做一阐述。

  一、忧患意识要求我们认真审视高速公路交通管理的现状

  (一)我省高速公路交通管理现状:一是道路发展迅速。目前我省高速公路建设已进入了一个高峰期,四通八达的“米”字型高速公路交通网络将逐步形成。二是高速公路交通安全形式严峻。由于开通路段都是国家的主干线路,车流量较大,部分路段目前实际通行量已超过设计通行能力,涌堵现象经常发生。随意停车、超车、超高速和超低速行驶、超载行驶等违章行为严重危及高速公路的安全畅通,同时由于我省是欠发达的内陆地区,驾驶员素质和沿线村民素质相对偏低,遵章守法意识相对淡薄,经常发生驾驶员肇事后逃离现场和沿线村民袭扰高速公路的事件。三是高速公路交通管理科技含量严重不足。作为我省管理高速公路交通的主管部门――高速交警支队,是在我省1994年开通高速公路三年后于1997年才成立上路的,管理严重滞后,且科技含量较低,仅凭传统的交通巡逻和定点执勤进行路面控制,没有把适应现代化的电子监控、报警、通讯设施投入我省的高速公路交通管理工作,这与我们所承担的任务是不相适应的。

  (二)我省高速公路交通管理科技含量较低的原因:一是有关决策机构认识上存在“误区”。有关决策机构错误认为监控是交通部门的事情,交警没有必要上监控。这种想法没有从高速交警是高速公路交通安全的主管部门这一关键去认识问题;没有从执法权和管理权这一根本去考虑问题,也就不可能去解决监控方面所需的人、财、物等保证问题。二是规划建设中存在“盲区”。我省高速公路在设计方案,建设施工中没有同步按装电子监控系统,目前开洛高速正在建设施工的监控工程,也只是在考虑解决收费站的售票等高速公路经营管理的监控问题,很少考虑或者根本就没有考虑到交通安全监控的问题。交通设施规划建设中缺少了交通安全管理者的参与,也就不可避免的忽略和减少了在交通安全设施方面的投入。三是客观上形成了高速公路高科技管理的“禁区”。身为高速公路公安交通安全管理的主管部门,心有余而力不足,加之其它诸多因素,目前我省用于高速公路交通安全管理的电子监控系统仍然是空白。高速支队建队伊始就非常重视高速公路的现代化管理工作,制定了争创一流的工作思路,规划了以高科技为先导,利用先进设备、先进技术对我省高速公路实行现代化为主要手段的交通管理方案。但苦于我省经济落后,高速交警的财政供给较为紧张(基本上是财政吃饭),无力解决电子监控等高科技管理手段的资金保障问题。同时,高速公路经营部门目前正在建设一套主要用于收费、养护、路政工作的电子监控设备,财政部门不可能在同一条高速公路上再拿出大量的资金给高速交警建设一套电子监控设施,高速交警多次呼吁的高速公路资源公用、信息共享也只能是一句空话。

  二、大局意识要求我们给科技手段准确的定位

  (一)它是实现高速公路交通管理现代化的关键。以电子监控为主的现代高科技管理手段对于提高高速公路交通管理水平,促进高速公路交通管理向现代化发展具有重要作用。高速公路交通管理现代化,就是把高速公路交通管理工作信息化、系统化和最优化。它是以科学管理为基础,用现代科学的理论、方法和手段来研究和处理高速公路交通管理工作中的问题。它不仅为高